浙江省宗教院校管理辦法(試行)

2021-11-26

浙江省宗教院校管理辦法(試行)

第一章? 總則

第一條? 為進一步規范我省宗教院校管理,提升宗教院校辦學水平,促進宗教院校健康發展,根據《宗教事務條例》《浙江省宗教事務條例》《宗教院校管理辦法》,結合我省實際,補充制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱宗教院校,是指在浙江省范圍內,根據《宗教事務條例》《宗教院校管理辦法》依法設立并登記的,培養宗教教職人員和宗教方面其他專門人才的全日制教育機構。

第三條? 宗教院校應當以社會主義核心價值觀為引領,以培養愛國愛教接班人為目標,堅持宗教中國化辦學方向,走中國特色宗教院校辦學道路;堅持政府引導,宗教團體主辦,社會支持的辦學機制,為積極引導宗教與社會主義社會相適應提供堅強的人才保證。

第四條? 宗教院校應當按照成為展示全省宗教事業健康發展重要窗口的要求,把宗教院校建設成鞏固愛國愛教理念的重要基地、培養各類高素質宗教人才的重要基地、推進宗教中國化進程的重要基地和正確闡釋教規教義的重要基地,不斷優化辦學結構,規范辦學體制,提高辦學質量,提升研究能力,努力培養宗教界優秀人才。

第二章 監督管理

第五條? 省民族宗教事務委員會依法依規履行或者受托履行宗教院校行政監督管理職責,也可委托宗教院校所在的設區市宗教事務部門負責日常事務管理。

受委托的設區市宗教事務部門行使下列職權:

(一)監督學校貫徹落實黨的宗教工作方針、政策,執行有關法律、法規的情況;

(二)監督、檢查學校的辦學方向、辦學行為和辦學質量,指導學校開好公共課,抓好師生思想政治教育工作;

(三)指導宗教院校做好平安安全、學生管理、教學管理、后勤管理、校園管理等日常工作;

(四)參加學校發展規劃、人事安排、財產財務管理、基本建設、招生、經費使用等重大事項的研究討論;

(五)向委托機構報告學校辦學情況,提出意見建議;

(六)有關主管部門規定的其他職責。

第六條 省民族宗教事務委員會負責對全省宗教院校教育教學工作的督導評估。相關設區市、縣(市、區)宗教事務部門應當選派干部擔任宗教院校教育教學工作輔導員,參加宗教院校學生思想政治教育工作領導小組會議和宗教院校院務會議,加強對宗教院校教育工作的屬地督導。

第七條 省民族宗教事務委員會指導省宗教團體依據相關規定對宗教院校進行年度綜合考核。綜合考核工作于每年12月31日前完成。綜合考核前,宗教院校應當向省宗教團體提交學校年度工作報告、財務執行情況報告和要求提供的其他材料。年度綜合考核的主要內容:

(一)加強政治引領建設,包括堅持正確的辦學方向,貫徹落實黨的宗教工作方針、政策,執行有關法律、法規等;

(二)領導班子建設、院校規范化建設、安全穩定工作的情況;

(三)教師隊伍建設、教學工作、招生錄取、學生管理等工作情況;

(四)內部管理機構設置及人員配備情況;

(五)按照章程開展活動的情況;

(六)財務收支情況;

(七)其他需要考核的情況。

宗教院校綜合考核分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對考核結果不合格的,省民族宗教事務委員會將責令限期整改。

第八條? 省民族宗教事務委員會應當定期對省宗教團體辦學主體責任和宗教院校辦學情況進行督查,對宗教院校的財務狀況進行審計。

第三章 組織保障

第九條 省宗教團體主要負責人是宗教院校辦學的第一責任人,應當每年向省民族宗教事務委員會專題匯報辦學情況和年度述職。

第十條? 宗教院??梢詫嵭卸ɡ恚┦聲I導下的院長負責制。宗教院校主要負責人是宗教院校辦學的直接責任人,應當每年向相關省宗教團體匯報工作情況和年度述職。

第十一條? 宗教院校調整領導班子成員,應由相應省宗教團體研究,并報省民族宗教事務委員會同意。

第十二條 宗教團體對其設立的宗教院校應當履行辦學主體責任,統一宗教院校各層次、各年級的教學計劃、課程安排、教材使用,對宗教院校領導班子的工作情況進行考核。

第十三條? 宗教院校應當制定規章制度,明確責任分工,加強教育教學管理。規范收支管理、確保資金合理有效安全使用。建立健全學生檔案管理制度和畢業學生跟蹤制度,加強和完善教師各項社會保障。

第十四條? 宗教院校應當嚴把教師政治關、師德關、業務關,明確教師任職條件,嚴格規范教師聘用,嚴格思想政治和師德考察,將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。

第十五條? 宗教院校應當建立健全教師年度考核制度,對教師的政治思想、業務水平、工作態度和工作成績進行考核,考核評價應當堅持將政治標準放在首位,考核結果記入考績檔案,作為受聘任教、晉升工資和職務、解聘、獎懲的依據。

第十六條 省和相關市、縣(市、區)要按照在校生生均每年不低于16000元的標準投入宗教院校常規辦學經費,用于支持宗教院校行政開支、教學運行、學生生活補助等。

第四章? 教育教學

第十七條 宗教院校應當按照《宗教院校管理辦法》第三十三條的規定,將招生簡章報省民族宗教事務委員會備案。發布的招生簡章必須與備案的內容相一致。未經備案的招生簡章不得發布。

第十八條 宗教院校應當制定完善新生入學審核制度,擬報考新生,必須具有與《宗教院校管理辦法》第九條、第十條規定相符的學歷,并經推薦單位所在地宗教事務部門審核同意;對擬錄取的新生,宗教院校所在地宗教事務部門應當會同相關部門審查。

第十九條 對予以學籍注冊的學生,宗教院校應當及時在宗教院校管理系統中登記學籍號,學籍號與身份證掛鉤,確保一人一號,學生從入學起,校內所有證件、表格、檔案等均應填寫學籍號。

第二十條 宗教院校學生應當參加學校教育教學計劃規定的課程和各種教育教學環節的考核,考核成績記入成績冊,同時歸入學籍檔案并及時錄入宗教院校管理系統。

第二十一條? 宗教團體和宗教院校應當加大對畢業生就業指導和幫助力度。與宗教活動場所建立良好的人才供需溝通協調機制,宗教團體、宗教院校和宗教活動場所應優先錄用宗教院校畢業生。

第二十二條 宗教院校應積極創造條件,在省宗教團體的指導下,發展非學歷教育,重點加強宗教團體、宗教活動場所新任負責人、中層管理人員、教職人員以及中青年宗教界骨干人員的培訓。各宗教團體應當充分利用宗教院校資源,加大在職培訓力度。

第二十三條 宗教院校招收非學歷教育學生,應對其發放學習通知書。學習通知書必須明確學習形式、學習時長、取得學習證書辦法等。

建立宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的負責人、管理人員及宗教院校專業課教師擬提任人選和宗教院校學歷、宗教院校培訓經歷掛鉤機制。

第二十四條? 相關宗教團體和宗教院校應當積極開展教師培訓、學習、提升工作,建立專職教師培訓制度,保證專職教師每5年脫產學習時間累計不少于6個月;通過經費支持等措施,激勵教師繼續學歷深造;建立健全激勵機制,設立專項經費,鼓勵教師參與各類課題的研究和申報,不斷提升師資綜合素質。

第二十五條? 宗教院校應當積極開展數字化建設,打造智慧校園,充分利用數字賦能,在優化院校管理、提高教學水平、共建共享精品課程、增強學生畢業后社會適應能力等方面發揮積極作用。

第二十六條 宗教院校要加強網絡管理,發揮網絡弘揚主旋律、傳遞正能量、開展思想政治教育的積極作用,嚴禁各種有害信息在網上傳播。

第二十七條 鼓勵宗教院校與普通國民教育高校建立合作辦學機制,帶動宗教院校提升現代辦學理念。探索建立和完善宗教院校畢業生雙文憑制度。建立集中備課、聽課交流等制度,開展優秀教師、優秀教材評選,推進宗教院校教學研究。利用就近區域高校優勢資源,與周邊高校共建圖書平臺,進一步豐富圖書結構,增加圖書容量,逐步建立電子圖書檔案。

第二十八條? 宗教院校不得超出核定辦學規模招生或者擅自調整招生計劃,不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學。不得擅自設立分支機構。

第二十九條 宗教院校不得組織學生參加商業性活動,參加其他社會活動不應影響教育教學秩序和學校正常工作。

第五章 思想政治教育

第三十條 宗教院校應當高度重視師生思想政治教育工作,成立以院長為組長的思想政治教育工作領導小組,做好全校師生的思想政治教育工作。

第三十一條 省和相關設區市宗教事務部門應與有關部門、高校聯合組建宗教院校教育指導中心等機構,承擔宗教院校思想政治課、公共文化課、講座的師資和教學督導,并提供相關日常服務,實現宗教院校思想政治課由宗教院校教育指導中心、高校等全覆蓋。

第三十二條 宗教院校的公共課程要嚴格按照中央統戰部公共課程體系開展教學工作,確保思想政治課課時超過總學時的10%,“中國文化與社會”系列教育課時超過總學時的20%。

第三十三條? 宗教院校應當選配高素質的公共課教師,建立穩定的公共課教師隊伍,開展與普通高校的合作,充分借助普通高校公共課師資力量,保證課程質量。

第三十四條 宗教院校要加強學術研究能力和教學能力培養,重點圍繞宗教中國化方向,緊密結合各宗教院校教育特點,由省宗教團體牽頭,依托宗教院校師資力量,借助社會專家學者資源,有計劃、有組織的開展研究,推出有分量、有水平的研究成果,為各宗教構建積極健康的宗教關系及我國宗教中國化實踐提供智力支持和理論支撐。

第三十五條? 宗教院校應當豐富學生第二課堂,重視學生社會實踐,組織師生在周一上午以及重要活動、重大節日期間舉行升國旗儀式;組織學生集體收看中央電視臺新聞聯播;舉辦形勢政策、國情知識等專題講座、愛國主義教育活動和思想政治教育活動等。

第六章 附則

第三十六條? 本辦法2022年1月1 日起實施

第三十七條? 本辦法由浙江省民族宗教事務委員會負責解釋。

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